Штрафы за строительный мусор.

Большинство из нас сталкивается с ремонтными работами, но при этом мы не задумываемся о правильной утилизации строительных отходов и о том, какой штраф за строительный мусор придется заплатить.
1.1. Классификация отходов: разница между ТКО (бытовым), КГО (крупногабаритным) и строительным мусором.
Для понимания как правильно утилизировать отходы нужно понять их классификацию:

• Твердые коммунальные отходы (ТКО) — отходы, образованные в результате бытовой жизни (остатки пищи, предметы гигиены, упаковки).
• Крупногабаритные отходы (КГО) — отходы, которые не помещаются в контейнеры (мебель, бытовая техника, отходы текущего ремонта). КГО относится к ТКО.
• Строительный мусор — материалы, оставшиеся после капитального ремонта (кирпичи, строительные смеси, арматура). Строительный мусор не относится к ТКО.

В ходе ремонта может образоваться два типа отходов: КГО и строительный мусор. К КГО относятся объекты, бывшие в обиходе человека (например, мебель, сантехника, линолеум). Строительный мусор — это расходные материалы (плиточный клей, цемент) или отходы капитальных работ (кирпичи, балки).

1.2. Почему строительный мусор не входит в тариф ЖКХ? (Разбор постановлений Правительства РФ).
Рассмотрим постановления Правительства РФ, регулирующие данный вопрос:

• от 07.03.2025 №293: строительный мусор запрещено выбрасывать на площадки, за которые несет ответственность ЖКХ. Из этого можно сделать вывод, что тариф ЖКХ не подразумевает вывоз таких отходов.
• от 06.05.2011 №354: коммунальные службы обязаны обеспечивать вывоз ТКО из мест накопления, предусмотренных законом и находящихся в их зоне ответственности. Про другие виды отходов не сказано.

1.3. Зоны ответственности: кто отвечает за чистоту на контейнерной площадки (УК, ТСЖ или Региональный оператор).
Чтобы понять, кто отвечает за чистоту контейнерной площадки, обратимся к нормативным документам:

• согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ в обязанности УК МКД входят ремонт и поддержание надлежащего состояния всего общего имущества;
• согласно п. 11 Правил №491 площадки по сбору отходов, находящиеся на придомовой территории, входят в общее имущество.

Вывод: УК несет ответственность за поддержание чистоты на контейнерных площадках. Если же ТСЖ полностью взяло на себя управление МКД, то оно будет отвечать за содержание общего имущества, в частности за содержание контейнерной площадки.

Нарушение правил утилизации отходов влечет за собой санкции. Можно заплатить штраф за строительный мусор. Устанавливает размер санкций статья 8.2 КоАП РФ. В ней описано какие штрафы за строительный мусор назначаются в разных ситуациях.

2.1. Штрафы за выброс в баки для бытовых отходов
Чаще всего люди сталкиваются со штрафом за выброс строительного мусора в контейнер. Разберем, какой штраф за выброс строительного мусора в контейнер придется заплатить в зависимости от статуса нарушителя. 2.1.1. Физические лица: первичный штраф и санкции за рецидив.

Для физических лиц предусмотрены следующие штрафы за строительный мусор:

• от 2 до 3 тысяч рублей за первое нарушение;
• от 3 до 5 тысяч рублей за повторное нарушение;

2.1.2. Должностные лица и индивидуальные предприниматели.
Для должностных лиц и ИП размер штрафов за строительный мусор несколько выше. Должностным лицам придется заплатить от 10 до 30 тыс. руб. за первое нарушение и от 30 до 40 за повторное. Для предпринимателей установлены штрафы в размере 30-50 тыс. руб. и 50-70 за первое и последующие нарушения соответственно. Для ИП в качестве альтернативы в обоих случаях может служить приостановление деятельности на срок до 90 суток. 2.1.3. Юридические лица: почему компаниям грозит приостановка деятельности.
Юридические лица в случае нарушения понесут более серьезное наказание. Законом установлены штрафы в размере 100-250 тыс. руб. за первое нарушение и 250-400 за повторные. Суд может назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток, что может повлечь большие финансовые потери, нежели штраф.

2.2. Отягчающие обстоятельства
Некоторые обстоятельства (отягчающие), при которых было совершено правонарушение, могут увеличить степень наказания. 2.2.1. Выгрузка мусора из легкового или грузового автомобиля (повышенные коэффициенты).
П. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ устанавливает штраф за вывоз строительного мусора на легковом ТС. Данное обстоятельство увеличивает размер штрафа для физических лиц в 5 раз, а для должностных в 2 раза. Повторное нарушение при таком же отягчающем увеличивает размер штрафа в 2 раза по сравнению с первым. Причем должностным и юридическим лицам может грозить конфискация ТС, на котором было совершено нарушение.
В случае использования грузовых автомобилей штрафы за вывоз строительного мусора будут намного выше:

• для физических лиц — 30-40 тыс. руб. (первичное) или 60-70 тыс. руб.(повторное);
• для должностных лиц — 60-80 тыс. руб. (первичное) или 80-100 тыс. руб. с возможной конфискации ТС (повторное);
• для юридических лиц — 100-120 тыс. руб. (первичное) или 150-200 тыс. руб. с возможной конфискации ТС (повторное);

2.2.2. Организация несанкционированных свалок во дворах и на пустырях.
Еще одним отягчающим обстоятельством является организация несанкционированных свалок во дворах многоквартирных домов или на пустырях. Данное нарушение регулируется пунктом 4 той же статьи. Если правонарушитель будет обвинен и в организации незаконной свалки, то плюсом будут наложены следующие штрафыы:

• физические лица — 3-5 тыс. руб. (первичное) или 5-6 тыс. руб.(повторное);
• должностные лица — 20-40 тыс. руб. (первичное) или 40-50 тыс. руб. (повторное);
• индивидуальные предприниматели — 40-50 тыс. руб., 50-60 тыс. руб. (повторное) или приостановление деятельности на срок до 90 суток в обоих случаях;
• юридические лица — 300-400 тыс. руб. (первичное), 500-600 тыс. руб. (повторное) или приостановление деятельности на срок до 90 суток в обоих случаях.

3.1. Фото и видеофиксация: работа дорожных камер и систем «Безопасный город».
Считается, что отследить подобные правонарушения сложно. Однако благодаря развитию и повсеместному использованию фото или видеофиксации обнаружение нарушителей не является проблемой. На протяжении последних нескольких лет происходит активное внедрение проекта «Безопасный город». Этот проект подразумевает комплекс программ, использующих видеосъемку для обнаружения правонарушений и идентификации личностей нарушителей. В рамках этого проекта камеры видеонаблюдения устанавливаются во дворах, вблизи муниципальных зданий, образовательных учреждений, объектов промышленного комплекса и местах скопления людей. Даже по дорожным камерам возможно вычислить правонарушения, не связанные с ПДД, и определить личность нарушителя.

3.2. Роль соседей и УК: как свидетельские показания и записи с домофонов становятся доказательством.
За происходящим на придомовой территории МКД могут следить и управляющая компания и бдительные соседи. Для назначения штрафа или иных санкций, предусмотренных законом, достаточно показаний соседей или записи с обычного домофона, на которой будет видно нарушителя.

3.3. Рейды экологического надзора и полиции.
В последнее время участилось проведение полицейских рейдов при участии представителей экологического надзора. Они направлены на выявление нарушений правил обращения с отходами. Чаще всего ищутся нарушения при утилизации отходов, выявляются несанкционированные свалки и проверяются ТС на законность перевоза отходов.

Рассмотрим различные законные способы вывоза строительного мусора.
4.1. Самостоятельный вывоз: что нужно знать о лицензиях полигонов.
Строительный мусор можно вывести лично. Но важно правильно выбрать полигон. Большинство отходов от строительства и ремонта имеют IV или V класс опасности. Для работы с отходами I-IV классов нужна лицензия, в частности полигон обязан иметь лицензию на размещение отходов. Стоит учесть, что большинство полигонов не сотрудничают с физическими лицами.

4.2. Заказ спецтехники:
Помимо выбора места утилизации отходов нужно решить, как их перевозить. Здесь важно проверить наличие лицензии на перевозку отходов. Самым популярным транспортом для перевозки является самосвал. Но прежде сделать окончательный выбор, нужно узнать, сколько вмещает самосвал отходов.

4.2.1. Когда достаточно «Газели», а когда нужен КАМАЗ или бункер ПУХТО. При выборе спецтехники нужно учитывать габариты и массу отходов. Иногда хватает небольшой «Газели», а порой приходится платить за бункер ПУХТО, вмещающий до 27м3.

Первый возникающий вопрос у заказчика, это сколько кубов входит в самосвал. Строительный мусор может иметь большие габариты, несмотря на небольшую массу, поэтому важно учитывать объем транспорта для перевозки. Однако сколько кубов в самосвале — не единственный вопрос. Если говорить о сыпучих материалах (песок, щебень, земля), то на 1м3 может приходиться большая масса. Примеры правильных расчетов приведены ниже. Рассмотрим KAMAZ 6520-49. Его грузоподъемность — 20т., объем кузова — 20м3.

Сколько в самосвале кубов земли?
Средняя плотность земли (грунта) составляет 1,7т/м3. Тогда исходя из объема кузова в самосвал поместится 34т., что превышает грузоподъемность машины. Отталкиваясь от допустимой грузоподъемности, получим примерно 11,7м3. Таким образом, для данной модели ответом на вопрос сколько в самосвале кубов грунта будет 11,7.

Сколько кубов песка в камазе (самосвале)?
Средняя плотность строительного песка составляет 1,5т/м3. Тогда исходя из грузоподъемности получим 13,3 куба песка в камазе самосвале.

Сколько кубов щебня в камазе самосвале?
Средняя плотность шлакового щебня составляет 0,7т/м3. Исходя из грузоподъемности получим примерно 28,6м3, что превышает объем. Вычисляя исходя из объема получим 14т. Ответ на вопрос для рассматриваемой модели — 20 кубов щебня в камазе самосвале.

Чтобы узнать, сколько кубов входит в камаз (самосвал) необходимо учитывать характеристики как модели, так и перевозимого материала.

4.2.2. Как проверить лицензию у компании-перевозчика (остерегайтесь «черных возчиков»). При выборе компании-перевозчика следует проверить наличие у нее лицензии на транспортировку отходов. Это можно сделать на сайте реестра лицензий (https://knd.gov.ru/licenses-registry). Без проверки есть шанс нарваться на «черных возчиков» — компаний, работающих незаконно. При выявлении нарушений с их стороны, санкции могут быть наложены и на заказчика: если мусор отвезут на несанкционированную свалку, то будет назначен штраф. В некоторых ситуациях заказчику грозит обязательство ликвидировать свалку.

4.3. Оформление договора: какие закрывающие документы (талоны с полигона) защитят вас от претензий. Для того чтобы обезопасить себя, заказчику необходимо составить договор с компанией-перевозчиком, а так же попросить талон с полигона, куда вывели его отходы. Талон с полигона — это документ, подтверждающий, что отходы заказчика были доставлены на лицензионный полигон. Эти документы подтверждают законность перевозки и утилизации отходов со стороны заказчика.